8月6日，美国总统特朗普在白宫签署了一项针对出生公民权的行政令，并在随后发表讲话。
他透露，政府将加大对“生育旅游”产业链的执法力度。这一产业常被指通过酒店等机构组织人员赴美生子。特朗普指出，现行的出生公民权制度长期遭受滥用，“生育旅游”已演变为一种牟利生意。他估计，每年可能有“数十万人”借此途径为子女获取美国国籍，并提到曾有案例显示，有人以家庭为单位携带大量儿童参与此类安排。
针对此前最高法院作出的裁决，特朗普认为其限制出生公民权的政策受到“不公平”对待，因此转而采取新措施推进限制目标。他坚称该行政令符合宪法，并表示政府旨在终结利用商业化手段获取公民身份的做法。
这是特朗普第二次尝试收紧出生公民权规定，预计仍会遭遇宪法层面的法律挑战。今年6月30日，美国最高法院曾驳回特朗普此前试图更广泛限制非公民子女获得出生公民权的行政令。
依据白宫公布的行政令内容，“生育旅游”被界定为：外国人持非移民签证入境美国，目的为在当地生育，或协助其他外国人以此方式入境。新命令明确要求加强打击此类行为。
行政令赋予国务卿及国土安全部长多项权力：包括拒绝签发或撤销签证与旅行许可、实施永久入境禁令、对参与或计划参与“生育旅游”的外国人拒绝入境或遣返；同时可对境内外组织、协助该类活动的个人及机构采取行动。不过，行政令也规定，国务卿或国土安全部长可基于人道主义理由或国家利益给予豁免。
新行政令还规定，若父母双方均非美国公民且符合特定情形，联邦政府将不再向部分在美出生人员签发或承认美国公民身份证明。
这些特定情形涵盖多种情况：例如父母一方被认定为“敌对外国人”，包括指定外国恐怖组织成员或特别指定全球恐怖分子；父母一方为外国政府雇员，涵盖外交官、使领馆雇员、以官方身份受雇于外国政府的人员，以及享有豁免权的国际组织雇员。此外，通过商业交易或代孕安排在美国及美属领土出生的儿童，不被纳入联邦机构承认的出生公民权范围。如果儿童出生在美国某一领土或领海，而联邦法律未赋予该地区出生者公民身份，同样不适用出生公民权。
落实该行政令的责任落在美国国务院、司法部、国土安全部及社会保障署身上。所有联邦行政部门必须在30天内出台配套的实施细则。
来源 央视新闻
