8月4日，国家邮政局发布消息，正式对申通快递有限公司展开立案调查。
公告明确提到，今年以来，凡使用“申通快递”商标、字号及运单开展业务的企业，频发电安事故，相关场所也被多次查出存在安全隐患。申通在安全生产管理上缺位，未落实法定的统一安全保障措施。面对这一指控，申通方面表态坚决服从、完全接受，承诺立即整改并全力配合后续调查。
回溯过往，从2023年至2025年，申通快递及其核心子公司至少遭受了52次行政处罚，其中多达27起涉及安全生产领域。
“过去三年间，监管部门反复强调安全问题。此次申通因安全原因直接升级为立案调查，参照以往案例，这已是‘吊销行政许可’前最为严厉的处理手段。”快递物流专家赵小敏向《中国新闻周刊》指出。
三年时间，累计52起罚单
受此次立案调查波及，8月4日晚间，申通快递股份有限公司宣布终止发行30亿元可转债，并撤回相关申请文件。
实际上，在之前的审核环节中，相关问题已被提及。申通曾就报告期内的行政处罚情况向深交所作出回复：2023—2025年期间，公司及重要子公司共收到罚款1万元及以上的行政处罚52起，总金额达304.50万元。其中，安全生产类处罚27起，主要原因为未消除隐患、安全设备不达标、员工培训缺失等，合计罚款49.38万元。
“加盟网点与品牌总部仅是商业合作，若发生安全事故，地方主管部门对网点的处罚由加盟商自行承担，双方并未形成真正的利益共同体。”赵小敏分析认为，针对加盟网点的行政处罚金额通常在2000至5000元之间。若单次处罚超过2万元，虽不构成重大违法，但往往暗示多处隐患并存。
公开资料显示，2024年9月，黑龙江申通分拨中心伸缩机倒塌致一名员工身亡，国家邮政局随即约谈申通总部。2026年6月，山西永济一辆申通干线车起火，损毁快件5300余件。此外，多地邮政管理部门在日常检查中，多次发现部分加盟网点存在消防通道堵塞、电动车违规充电、安检流程执行不到位等问题，且部分隐患在整改后再次出现。
“屡罚屡犯，本质是低价‘内卷’引发的必然结果。”赵小敏解释道，网点虽独立运营、自负盈亏，但加盟体系经层层转包，从省级代理向下延伸至地市级、县级乃至社区网点。层级越深，利润空间被压缩得越厉害，低价竞争也越激烈。现实中，当末端网点无力承担合规建设成本时，便容易出现以牺牲安全换取效率的现象。
申通是国内首家通过加盟制实现网络扩张的快递企业。自1993年创立以来，申通便采用加盟模式在全国铺网，2003年进一步推行“总分两级加盟”制，即一级加盟商向总部缴纳押金，二级加盟商向一级缴纳押金，由此确立了“通达系”加盟制的雏形。
据申通于2026年7月提交深交所的可转债保荐书披露，截至2025年末，公司旗下加盟独立网点已达5075家，服务站点及门店9.8万家，常态化快递员约24.8万人，全国地市级区域网络覆盖率达100%，区县级达99.7%。另据申通官网“网点加盟”页面信息，其全网生态员工规模已超30万人。
在中国物流与采购联合会港航供应链分会秘书长杨达卿看来，此次立案调查标志着处罚主体从单个加盟网点上升至申通品牌总部，可能面临的后果也从罚款跃升至尚难预估的系统性问责。这意味着“品牌方不能再借加盟模式割裂权责”。对快递行业而言，“寄递监管已进入穿透式新阶段，监管重心从对加盟末端的个案处罚转向体系性纠偏，以此倒逼各快递总部压实全网安全管控责任”。
加盟商进退维谷
自去年7月国家邮政局提出反对“内卷式”竞争以来，行业单票价格已开始修复，甚至出现利润回暖迹象。不过，“单票上涨的红利大多被总部及中转环节截留，未能充分传导至末端网点”。杨达卿指出，虽然价格修复由总部主导，但利益分配规则并未同步调整，网点仍需承受房租和人力成本上涨的压力，用于安全升级的空间依然有限。
“总部报表数据好看，与加盟商无关。”赵小敏进一步剖析，“反内卷”是一个涉及电商平台、评价机制及考核制度的完整链条。目前行业恶性价格战的烈度虽已得到遏制，但从“以价换量”转向“以质取胜”的深层利益机制重构，仍是一场持久战。
现实困境在于，伴随申通发展起来的一批老加盟商，如今不少已跟不上行业节奏。赵小敏观察到，这些加盟商仍保持行业上升期的操作惯性，每日只管收发快件，却不分析货源流向，显然缺乏现代企业经营能力。但受协议约束，他们无法随意停业。关停涉及繁琐的手续清算及违约赔偿，“想退退不出，想做又没钱投入”。
不仅是申通，加盟制快递的系统性风险正集中爆发。2025年，韵达快递因加盟商管理缺位、未按规定实行安全保障统一管理，被国家邮政局立案调查，最终58家韵达加盟企业被处以行政罚款或停业整顿。2026年6月极兔被立案，8月申通被立案。国家邮政局的执法行动全部指向加盟制企业，核心问题均涉及总部“安全管理缺位”。
“韵达快递总部最终仅被罚款4万元，但品牌负面影响已然形成。”赵小敏解释，加盟商营收的核心在于单量。一旦总部品牌信誉受损，电商客户在选择合作方时会趋于谨慎，部分对时效和安全敏感的客户甚至会直接切换服务商，导致加盟商单量下滑，本就微薄的末端利润进一步受损。
对申通而言，当前面临的是“立案调查与融资搁浅”的双重压力。申通2026年一季度财报数据显示，其资产负债率高达62.11%。根据问询函文件，原本的可转债融资计划拟募集资金不超过30亿元，旨在提升转运中心的数智化水平和运输效率；其中，21.3亿元将投入智慧物流设备升级项目，8.63亿元用于干线运力网络提升项目。
申通在公告中表示，终止本次融资不会对公司日常生产经营造成重大不利影响。针对安全管理问题，申通在回应中承诺“坚持直营、加盟商及供应商一体化管理，全面提升全网安全合规水平”，并列出了六项整改措施。
但“一体化管理”能否真正落地，仍有待观察。杨达卿认为，安全生产是长效机制和科学管理的产物，若仅调整考核规则，而未配套安全投入补贴、实操督导及人员培训等措施，加盟商的有效执行效果仍会打折扣。
记者：李明子
编辑：闵杰
