国家林业和草原局近日正式批复，同意杭州西湖、仙华山、江郎山及仙居这四个国家级风景名胜区的总体规划。
规划一旦落地，两年内必须完成风景名胜区及核心景区的勘界定标工作。相关范围需适时向社会公开，矢量数据也要按规定汇入自然资源管理和国土空间规划的“一张图”系统进行统一管理。此举旨在确保与相应层级的国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划有效衔接，妥善平衡重大项目布局、城乡建设、居民生产生活与风景名胜资源保护利用之间的关系，同时强化文物保护利用以及文化遗产的保护传承。
《批复》特别强调，必须严格控制景区内旅游服务设施的数量、用地规模及建筑体量，确保建筑风格与周边环境协调一致。此外，还需加强旅游市场整治，引导区内居民有序参与旅游服务。在安全方面，要提升能力建设并抓好地质灾害防治，完善防灾减灾、游览安全、环境卫生及污水处理等保护性基础设施。
具体到各个景区，杭州西湖国家级风景名胜区总面积达59.64平方公里，其中核心景区面积为33.23平方公里。该景区日合理游客容量上限为18.13万人次，瞬时极限游客容量不超过9.78万人次，床位数控制在19630张以内，严禁超容量接待游客。
仙华山国家级风景名胜区总面积为59.42平方公里，核心景区面积15.98平方公里。其日合理游客容量限制在1.47万人次以内，日极限游客容量为2.93万人次，床位数上限为4360张，同样禁止超容量接纳游客。
江郎山国家级风景名胜区总面积45.36平方公里，核心景区面积11.85平方公里。该地日合理游客容量控制在2.76万人次以内，日极限游客容量为5.94万人次，床位数限定在2190张以内，不得超容量接待。
仙居国家级风景名胜区总面积高达170.21平方公里，核心景区面积为35.72平方公里。其日合理游客容量上限为3.53万人次，日极限游客容量为8.83万人次，床位数控制在3250张以内，严禁超容量接纳游客。
总体规划作为指导风景名胜区保护利用管理、规范空间用途管制的法定依据，必须严格执行，不得随意修改或违规变更。应强化总体规划对保护和开发建设活动的指导约束作用，建立健全规划实施的监督评估机制，并根据需要依据总体规划编制详细规划。同时，要督促风景名胜区管理机构建立健全规章制度，不断提升建设管理水平。
