重庆“代人信访被判寻衅滋事”一案，终于在8月5日画上句号。
此前，该案在一审被判有罪后，于今年5月由重庆市第一中级人民法院二审发回重审。随后，公诉机关撤回起诉并决定不起诉，公安机关也随之撤销案件。7月28日，杨陆爽、夏正明拿到了国家赔偿决定书。两人从重庆市两江新区人民法院处获赔人身自由赔偿金及精神损害抚慰金。澎湃新闻8月6日获悉，两名当事人已于8月5日收到这笔赔偿金。
业主雇人信访“凑人头”，代人信访者被判刑
杨陆爽是大学毕业生，案发前从事传媒工作。2023年，她同夏正明分别受重庆融创隐溪晓院部分业主委托，帮忙找人“代人信访”。
起因是隐溪晓院延期交付及存在质量问题。该楼盘的延期交房等问题曾被重庆电视台《天天630》栏目两次曝光。此外，重庆网络问政平台、人民网“领导留言板”等渠道，也有业主反映车库减配、消防设施缺陷、房屋质量等系列问题。因部分业主在外地或工作忙，无法每次都到场，便委托他人替自己去信访现场附近等候，以便听取业主代表与政府、开发商沟通后的意见。
检方指控，2022年9月至2023年6月，被告人杨陆爽、夏正明在无真实信访诉求的情况下，为牟取利益，以中介身份，在群体信访发生时，帮助雇佣并组织无关人员冒充他人身份，到重庆市渝中区、渝北区等地政府机关及附近公共场所参与“信访”。其中，杨陆爽先后8次组织人员“信访”200余人次，多次造成公共场所秩序严重混乱；夏正明先后2次组织人员“信访”20余人次，同样造成秩序严重混乱。
原渝北区人民法院审理认为，虽然公诉机关指控罪名成立，但两人的行为后果尚未达到刑法第二百九十三条第二款规定的“严重破坏社会秩序”程度，故该部分指控意见不成立。法院同时指出，二人组织他人及本人前往政府机关滞留，实质上是一种起哄闹事行为，且造成政府机关工作秩序严重混乱，应认定实施了寻衅滋事行为。2024年6月13日，渝北区法院一审以寻衅滋事罪，判处杨陆爽有期徒刑一年六个月、缓刑二年，判处夏正明有期徒刑十一个月。检察院撤诉后，重庆市公安局渝北区分局作出撤案决定。
二审发回重审期间检方撤诉、公安撤案
一审判决后，杨陆爽、夏正明向重庆市一中院上诉。
杨陆爽辩护人罗灿表示，“我们认为，两人的行为并非如一审认定的组织无关人员‘冒充’业主，而是受业主之托，代替业主去信访现场听取消息。冒充是指在他人（本案指业主）不知情的情况下假冒身份。案卷材料显示，业主花钱雇人代去信访现场，这与亲自到场听取意见并无二致，属于委托代理的法律关系，并非法律禁止的民事行为。”
“相关法律法规并不禁止代人信访，这是全方位保障当事人权益的必要举措。”夏正明辩护人周喜丰说，他们已将案件情况与司法机关交流，建议回归法律视角审视该案。
最终，重庆市一中院经严格审慎审查，采纳了律师辩护意见。今年5月14日，该院作出二审裁定，认为原判认定杨陆爽、夏正明构成寻衅滋事罪的事实不清，发回两江新区法院（原渝北区法院）重新审判。
发回重审后，两江新区人民检察院查明，杨陆爽、夏正明在无真实信访诉求下，为谋利以中介身份，在群体信访时帮助雇佣并组织无关人员以他人身份到重庆市渝中区等政府机关及附近公共场所，通过佩戴统一标识、与群体信访人员聚集等方式参与“信访”，以增加人数、制造影响。
但该院认为上述行为不构成犯罪，依据《刑诉法》相关规定作出《不起诉决定书》，对两人不予起诉，并向两江新区法院请求撤回起诉。两江新区法院今年5月19日裁定准许撤诉。重庆市公安局渝北区分局也于今年6月4日作出《撤销案件决定书》，称两人情节显著轻微、危害不大，非犯罪行为，遂决定撤销此案。
两当事人已领到国家赔偿
无罪后的杨陆爽、夏正明向两江新区法院提交国家赔偿申请，该院今年6月3日立案。
澎湃新闻了解到，两人申请支付侵犯人身自由335天的赔偿金和精神损害抚慰金。杨陆爽还请求在侵权行为影响范围内的媒体上报道，以消除影响、恢复名誉；夏正明则请求赔礼道歉。
两江新区法院认为，两人因二审发回重审后作无罪处理，申请理由成立，应予支持。作为作出一审有罪判决的法院，该院系本案赔偿义务机关。法院认定两人被限制人身自由的天数为335天。关于精神损害抚慰金，法院结合侵权方式及羁押时间，酌定向两人支付。此外，法院认为侵权致人精神损害，应为两人消除影响或赔礼道歉、恢复名誉。鉴于杨陆爽仅提出消除影响、恢复名誉请求，法院决定为其消除影响、恢复名誉。
澎湃新闻获悉，获得同等金额国家赔偿的夏正明，在国家赔偿现场得到了两江新区法院的赔礼道歉，并被写入《国家赔偿决定书》。
杨陆爽告诉澎湃新闻，她和夏正明7月28日从两江新区法院拿到国家赔偿决定书，8月5日下午已收到赔偿款。“我们能从涉罪的深坑中脱困，需感谢律师们的专业素养，其次也得益于法院公正司法守住司法底线。”
