（来源：贡山县捧当乡人民政府）
各位游客朋友、社会各界同仁：
捧当乡位于碧罗雪山西麓，怒江穿行其间。这里山势陡峭、峡谷深邃，高海拔地带地质结构复杂，灾害易发区众多。许多区域处于通讯盲区，缺乏必要的安全防护设施，山洪暴发、落石滚落、浓雾弥漫以及野生动物出没等风险时刻存在。为切实保障民众生命财产安全，遏制未开发区域安全事故发生，守护高黎贡山国家级自然保护区的生态屏障，依据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国自然保护区条例》《森林防火条例》等法律法规，结合德贡公路、迪麻洛峡谷、孔雀山片区等地的实际情况，现就全域常态化管控发布如下通告：
一、明确禁止进入的未开发、未开放区域
捧当乡境内所有未开发或未对外开放的自然区域均在禁入之列，重点涵盖以下范围：
1. 高黎贡山国家级自然保护区内属于捧当乡管辖的全部区域，包括核心区、缓冲区及实验区；
2. 孔雀山垭口后侧山林、德贡公路沿线尚未通车的老盘山步道、孔雀山周边的高山湖泊及无人牧场；
3. 迪麻洛峡谷支流深处的隐秘地带、阿鲁腊卡外围未经开辟的野徒步线路、无名溪谷及悬崖峭壁区域；
4. 既无旅游步道、也无安全护栏与应急救援点位的山地、原始森林、高山草甸及深水湖泊，这些区域通讯信号微弱甚至完全中断；
5. 凡是竖立有危险警示标牌、地质灾害隐患标识或生态保护封禁牌的自然区域，未经主管部门许可，一律不得进入；
二、严格禁止的各类违规行为
1. 个人不得擅自进山进行登山、长线徒步、野路探险、攀岩、探洞、野外露营、露天野炊或生火烧烤等活动；
2. 严禁在辖区内的未管控天然水域、深山溪流及高山冰湖中开展游泳、涉水漂流、划船、下水捕捞等具有高风险的水上活动；
3. 禁止私自在山林、峡谷中开辟新路、搭建临时设施，严禁随意砍伐、采摘、惊扰或捕猎野生动植物，严禁倾倒生活垃圾，杜绝破坏原生生态环境的行为；
4. 短视频平台、自媒体账号及各类商户，不得将未开发的野景区、私设的野路线作为旅游产品进行宣传、引流或发布打卡攻略；
5. 辖区村民及本地向导严禁非法带客进山、私自收费带领人员探险徒步，不得从事无资质的涉旅向导业务；
6. 在林区和草山全域，违规携带火种、吸烟、烧荒、明火野炊等一切可能引发森林草原火灾的行为均被严令禁止；
7. 其他任何容易引发人身伤亡、生态破坏或地质灾害的危险行为；
三、事故责任认定与救援费用承担
凡违反本通告规定，擅自进入禁入区域，或因私自探险、徒步陷入险情而需政府组织救援的，依据《中华人民共和国旅游法》第八十二条之规定，参与救援的人员与被救助人员须全额承担搜救、运输、后勤等全部救援费用；若在途中发生摔伤、坠崖、山洪被困、冻伤、野生动物侵袭等人身伤害，以及车辆、装备损毁等财产损失，所有风险及法律责任均由当事人自行承担；若造成生态破坏、植被损毁或野生动植物伤害，将依法追究民事、行政乃至刑事责任。
四、特殊准入审批规定
仅因科学考察、生态监测、文物普查、官方应急救援、森林防火巡护等法定工作需要，确需进入未开发、未开放管控区域的单位与个人，必须提前向乡人民政府、高黎贡山自然保护管护站及文旅部门提交完整的书面申请，详细列明行程安排、人员名单及安全预案。经多部门联合审批并发放准入许可后方可进入，且在进山全程须接受管护人员的监督与管理。
五、文明安全出游倡导
1. 群众与游客出游时，请选择雾里、茶腊等已正规备案的景区及官方开放的游览线路，选择具备合法资质且配套安全保障措施的正规户外项目；
2. 出行前务必密切关注贡山气象及交通预警信息，特别是德贡公路孔雀山隧道至垭口路段，雨雪大雾频发，路面易结冰并伴有落石风险，恶劣天气下坚决不进山、不上高海拔区域；
3. 严格遵守森林草原防火硬性规定，进山时不携带打火机、火柴、炭火等火种，不在林区边缘或草甸野外用火；
4. 不跟风追逐网络流行的网红野路线，不单独行动，不盲目组队深入无人深山，不翻越护栏，不靠近悬崖、激流或陡坡进行拍照打卡；
5. 自觉爱护怒江、碧罗雪山生态资源，做到垃圾随身带走，不踩踏原生植被，不投喂、不惊扰野生动物；
六、监督举报渠道
山景虽美，生命至上；违规涉险，后果自负。请广大游客、经营商户及辖区群众自觉遵守本通告管控要求，主动配合乡应急、文旅、林草部门及派出所的日常巡查管控工作，共同守护捧当乡的生态安全、旅游秩序与群众生命安全。
特此通告。
捧当乡人民政府
2026 年 4 月 29 日
图文：乡宣传办
编辑：和 琳
审核：熊德万
监审：叶正彪
