华潮新闻网
军事

11月巴基斯坦修宪 核指挥权移交军方掌控

来源:华潮新闻网
11月巴基斯坦修宪 核指挥权移交军方掌控

据idrw.org、News18、Bernama、Arab News及纽约时报等媒体综合报道,巴基斯坦第27修正案通过后,核指挥权实质上落入了阿西姆·穆尼尔手中。

2025年11月,巴基斯坦议会以三分之二多数票通过该宪法修正案。外界将此视为一场“软政变”,其结果彻底重构了巴基斯坦的军事指挥链与核武控制权。修正案的核心变动在于,将原本由文官主导的国家指挥局(NCA)框架下的核按钮权限,移交至军方掌控的国家战略司令部(NSC)。

权力转移路径清晰可见。修正案废除了参谋长联合委员会主席职位,新设“国防军首长”(CDF),并规定由陆军参谋长兼任。时任陆军参谋长的阿西姆·穆尼尔由此成为巴基斯坦首位国防军首长,获得对陆、海、空三军的宪法级统一指挥权。

更关键的是,国家战略司令部的控制权直接划归国防军首长,即穆尼尔本人。尽管名义上该司令部司令由总理任命,但实际人选决定权掌握在穆尼尔手中。2026年7月24日,经穆尼尔推荐,阿米尔·拉扎中将正式出任首任国家战略司令部司令。

此外,修正案赋予晋升五星上将者终身豁免权。目前仅穆尼尔一人获此身份,这意味着他将终身保留军衔、身着军装,且免受刑事起诉。即便未来文官政府试图收回控制权,也难以通过法律途径动摇其地位。

巴基斯坦现拥有约170枚战术及战略核弹头。随着核武控制权从文官机构转向军方,巴基斯坦国防部长甚至公开承认,穆尼尔已成为该国“事实上的统治者”。在南亚核平衡的天平上,这枚“核按钮”的归属已发生根本性逆转。

相关推荐