来源：文化和旅游部
文化和旅游部办公厅关于印发《2026年全国导游资格考试笔试大纲》的通知
各省、自治区、直辖市文化和旅游厅(局)，新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局:
为确保2026年全国导游资格考试顺利推进，现正式公布《2026年全国导游资格考试笔试大纲》。大家可登录文化和旅游部政府门户网站（www.mct.gov.cn）进行查阅或下载。至于现场考试大纲，后续将由各省级文化和旅游行政部门在其各自官网发布。
特此通知。
文化和旅游部办公厅
2026年7月28日
2026年全国导游资格考试笔试大纲
一、考试性质
全国导游资格考试依据《中华人民共和国旅游法》设立，旨在为国家和社会选拔合格的导游人才。这是一项全国统一的准入类职业资格考试，始终坚持公平、公正原则，重点考察考生是否拥有从事导游工作所需的基本素养、基础知识以及基本技能。
二、考试科目与语种
考试科目涵盖政策与法律法规、导游业务、全国导游基础知识、地方导游基础知识和导游服务能力。
考试语言分为中文和外语两大类。其中，外语类包含英语、日语、俄语、法语、德语、西班牙语、朝鲜语、泰语等语种。
三、考试形式与题型题量
考试分为笔试和现场考试两个环节。政策与法律法规、导游业务、全国导游基础知识和地方导游基础知识采用笔试形式；导游服务能力则通过现场面试进行。笔试大纲由文化和旅游部统一制定并发布，现场大纲由各省级文化和旅游行政部门负责发布。笔试采用全国统一的计算机考试模式。现场考试由省级考试单位依据大纲及《全国导游资格考试现场考试工作标准(试行)》组织实施。
在试卷设置上，政策与法律法规与导游业务合并为一张试卷，两者分值占比各为50%；全国导游基础知识与地方导游基础知识也合并为一张试卷，分值占比同样各为50%。
试题类型包括判断题、单项选择题和多项选择题。每张试卷时长90分钟，共计165题，满分100分。具体分布为：判断题40题，每题0.5分，合计20分；单项选择题90题，每题0.5分，合计45分；多项选择题35题，每题1分，合计35分。
导游服务能力考试中，中文类考生每人备考时间不少于15分钟，需准备12个旅游景区；外语类考生每人备考时间不少于25分钟，需准备5个旅游景区。成绩按百分制计算。
中文类考试的分值比例分配如下：礼貌礼仪占5%，语言表达占20%，景点讲解占45%，导游服务规范占10%，应变能力占10%，综合知识占10%。
外语类考试的分值比例分配如下：礼貌礼仪占5%，语言表达占25%，景点讲解占30%，导游服务规范占10%，应变能力占5%，综合知识占5%，口译占20%。
四、笔试科目考试大纲
政策与法律法规考试大纲
(一)考试目的
主要考查考生对新时代党的创新理论、国家重大方针政策，以及与旅游业发展相关的法律法规和政策文件的掌握情况。
(二)考试内容
1.习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神
需掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，了解习近平法治思想、习近平文化思想、习近平生态文明思想、习近平外交思想的主要内容，熟悉习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述。
2.时事政治
重点关注2025年10月以来发生的国内外时政大事。
3.旅游业相关政策
深入理解以下文件的主要内容：
《旅游强国建设"十五五"规划》
《国务院办公厅关于进一步加强旅游市场综合监管的通知》(国办函[2025]95号)
《文化和旅游部 市场监管总局关于印发2026年版团队旅游合同(示范文本)的通知》(文旅市场发[2026]5号)
《文化和旅游部关于推动在线旅游市场高质量发展的意见》(文旅市场发[2023]41号)
《文化和旅游部办公厅公安部办公厅交通运输部办公厅关于进一步规范旅游客运安全带使用保障游客出行安全有关工作的通知》(办市场发[2023]20号)
4.《中华人民共和国宪法》及宪法相关法
(1)《中华人民共和国宪法》
掌握《中华人民共和国宪法》的基本原则，了解我国的基本制度和根本任务，熟悉关于加强社会主义精神文明建设以及公民基本权利和义务的相关规定。
(2)宪法相关法
熟悉《中华人民共和国国旗法》《中华人民共和国国歌法》《中华人民共和国国徽法》中关于国旗、国歌、国徽的规定。
掌握《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》总则内容，以及关于分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪的罪行认定和处罚规定。
了解《中华人民共和国英雄烈士保护法》中关于烈士历史功勋、人民英雄纪念碑法律地位、纪念缅怀活动、弘扬传承精神、烈士褒扬及遗属抚恤的规定，以及英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉的法律保护和相关法律责任。
熟悉《宗教事务条例》总则、宗教活动场所管理、宗教活动及其相关法律责任的规定。
5.《中华人民共和国民法典》
掌握《中华人民共和国民法典》总则编中关于基本规定、自然人民事权利能力和行为能力、监护制度、法人一般规定、民事法律行为一般规定的内容。
熟悉意思表示、民事法律行为效力、代理制度及民事责任的规定。
合同编方面，需掌握合同的法律约束力、订立形式与内容、格式条款、履行原则、条款补充与确定、约定不明确时的履行规则、变更与转让、解除条件、违约责任种类及承担方式、定金罚则、客运合同和委托合同规定。
同时要了解不可抗力、责任免除、防止损失扩大义务、双方违约和过失相抵规则、第三人造成违约的责任承担规定。
人格权编涉及一般规定，以及生命权、身体权、健康权、肖像权、隐私权和个人信息保护内容。
侵权责任编涵盖一般规定，参加具有一定风险文体活动的责任，人身损害、财产损失、精神损害的责任承担，监护人责任，用人单位责任，宾馆等经营场所、公共场所经营者、管理者或群众性活动组织者责任，教育机构责任，机动车交通事故责任，高度危险活动损害责任，饲养动物损害责任，建筑物和物件损害责任等规定。
6.《中华人民共和国旅游法》
熟悉《中华人民共和国旅游法》的整体框架，掌握总则、旅游规划和促进、旅游监督管理及主要法律制度，了解旅游服务合同制度及其相关法律责任，以及附则中对本法用语含义的解释。
7.旅游安全法律制度
《旅游安全管理办法》规定了旅游经营者的安全经营义务与责任，以及旅游目的地安全风险提示制度；明确了旅游主管部门上报突发事件信息的要求、突发事件等级划分及相关罚则。
《大型群众性活动安全管理条例》界定了大型群众性活动，并规定了参加此类活动的义务。
《中华人民共和国安全生产法》明确了从业人员的安全生产权利义务。
结合《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《旅游安全管理办法》《旅行社责任保险管理办法》，需掌握旅游安全保障、安全管理及责任保险制度的相关规定。
《中华人民共和国突发事件应对法》界定了突发事件的种类和等级，规定了公民、法人和其他组织参与应对的义务，以及突发事件预警、应急处置与救援制度。
8.旅游者相关法律制度
《中华人民共和国治安管理处罚法》规定了处罚种类、适用条件，以及违反治安管理的行为和相应处罚。
《中华人民共和国消费者权益保护法》及实施条例涵盖了总则、消费者权利、经营者义务及相关法律责任，还包括消费者权益的国家保护、消费者组织的公益性职责和禁止行为及其法律责任。
《中华人民共和国旅游法》规定了旅游者权益保护制度及相关法律责任。
《旅游不文明行为记录管理暂行办法》明确了将旅游者、从业人员纳入“旅游不文明行为记录”的主要行为，记录了信息内容，并建立了评审、申辩和动态管理制度。
9.旅行社法律制度
《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《旅行社条例实施细则》《旅游服务质量保证金存取管理办法》规定了总则，以及旅行社的设立与变更、经营范围、经营原则、经营规范、旅游服务质量保证金制度，还有旅行社的权利义务及相关法律责任。
《文化和旅游市场信用管理规定》涉及总则，信用信息的采集与归集、失信主体分类、信息公开与共享，以及失信主体的认定、管理措施、信用修复、信用评价与承诺。
《在线旅游经营服务管理暂行规定》涵盖总则、监督检查，以及在线旅游经营者的运营要求和法律责任。
10.导游法律制度
《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《导游人员管理条例》《导游管理办法》《导游等级考核管理办法》规定了导游资格考试制度、执业许可制度，明确了导游的权利义务及法律责任，制定了领队服务条件，以及导游执业管理、保障激励和等级考核制度。
11.旅游纠纷处理法律制度
了解旅游纠纷及其特点。《旅游投诉处理办法》规定了旅游投诉的含义、管辖权、案件受理与处理制度，以及监督和保障措施。
《中华人民共和国消费者权益保护法》及实施条例规定了争议解决方式。
熟悉《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》的主要内容。
《旅行社服务质量赔偿标准》明确了旅游主管部门调解纠纷时的赔偿依据。
12.旅游资源法律制度
《博物馆条例》规定了博物馆开展社会服务的原则、设立条件、社会服务内容及相关法律责任。
《保护世界文化和自然遗产公约》定义了文化遗产和自然遗产，规定了国家和国际保护措施。
《保护非物质文化遗产公约》定义了非物质文化遗产，明确了缔约国的作用及保护措施。
《风景名胜区条例》规定了风景名胜区的定义、设立、保护、利用、管理及相关法律责任。
《中华人民共和国非物质文化遗产法》规定了非物质文化遗产的定义、保护措施与原则，以及代表性项目的传承与传播。
《中华人民共和国文物保护法》明确了适用范围、文物工作方针、所有权归属，以及不可移动文物、民间收藏文物、文物出境管理和相关法律责任。
《中华人民共和国自然保护区条例》规定了自然保护区的含义、建设总体要求、设立条件、类别、区域构成、管理及相关法律责任。
13.食品、住宿、娱乐法律制度
《中华人民共和国食品安全法》规定了食品安全保障法律制度、事故处置制度及相关法律责任。
《中华人民共和国旅游法》《旅馆业治安管理办法》及相关法规明确了饭店经营者的权利义务及法律责任。
《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》规定了娱乐场所的设立和经营规则、监督管理及相关法律责任。
14.出境入境及交通法律制度
《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国护照法》规定了中国公民出境入境和外国人入境出境的义务、禁止事项及法律责任。
《中华人民共和国民用航空法》涉及运输凭证、承运人责任、旅客权益保护、民航安保，以及对妨害安全和秩序行为的法律责任。
《中华人民共和国铁路法》规定了铁路运输合同、企业和旅客的权利义务。
《中华人民共和国道路运输条例》规定了客运经营相关内容；《国内水路运输管理规定》明确了水路运输承运人和旅客之间的权利义务。
导游业务考试大纲
(一)考试目的
考查考生对导游服务规范及相关知识的掌握程度，以及运用导游语言技能、带团技能和应变技能的能力。
(二)考试内容
1.业务基础
2.服务程序及要求
熟悉《旅行社出境旅游服务规范》(GB/T31386-2015)、《出境旅游领队服务规范》(LB/T 084-2022)中关于领队接待服务的要求。
掌握《导游服务规范》(GB/T15971-2023)中关于导游准备工作、出发与迎接、交通、住宿、用餐、游览、购物、文化娱乐、送行等服务及后续工作要求，以及入境导游服务要求。
了解《导游领队引导文明旅游规范》(LB/T039-2015)中关于引导文明旅游的要求。
遵循《文化和旅游部市场管理司关于进一步规范导游旗使用和管理有关事项的通知》中关于导游旗使用和管理的规定。
3.服务技能
掌握导游语言的内涵和基本要求，熟练运用口语表达和体态语。
塑造良好的导游职业形象，应用信息技术辅助导游工作。
具备旅游活动的组织协调能力和与其他导游的协作方法。
提供接待不同类型旅游者的个性化服务，掌握常用导游讲解方法及语言沟通能力。
4.旅游安全
掌握旅游交通安全常识，包括导游专座设置和使用、旅游客运安全带和船用救生衣规范使用。
熟悉消防安全常识和食品卫生安全常识。
了解出境旅游安全风险提示与防范，包括目的地安全形势评估和中国领事保护与协助常识。
把握旅游行程各环节（行前准备、旅途、住宿、游览等）的安全防范要点。
组织实施行前说明，包括安全告知、行程注意事项说明、游客健康与安全信息登记。
掌握常见旅游传染病的预防常识。
熟悉高风险旅游项目（如登山、徒步、高原、冰雪、温泉、沙漠、研学旅游）的安全常识及注意事项。
5.应变处理
6.导游业务相关知识
了解时区与时差、温度度量衡换算、货币知识。
熟悉旅行社、旅游饭店及旅游景区的相关知识。
掌握旅游保险知识、中国海关出境入境携带物品规定。
了解航空、铁路、水路客货运相关知识，出境入境证件手续办理知识，以及离境退税知识。
全国导游基础知识考试大纲
(一)考试目的
考查考生对中国共产党百余年奋斗历程及伟大成就、中国旅游业发展概况、中国历史文化知识、文字文学常识、传统工艺美术知识、建筑和园林知识、饮食文化知识、民族常识、宗教常识、自然地理常识，以及中国主要旅游客源国(地)概况的掌握程度。
(二)考试内容
1.中国共产党百余年奋斗历程及领导人民取得的伟大成就
了解党成立以来在革命、建设、改革和新时代实践中取得的伟大成就。
2.中国旅游业发展概况
掌握中国旅游业的产生与发展历程，了解中国旅游业三大市场及典型旅游业态发展趋势。
3.中国历史文化知识
熟悉古代著名文化类型和代表性遗址，理清中国历史发展脉络、重大事件、重要人物和主要成就。
了解中国传统哲学思想及发展，掌握古代文化常识，熟悉中国戏曲文化、中医中药、书画艺术和主要科技发明。
4.中国文字文学常识
了解汉字起源与发展，掌握中国文学常识、著名作家及作品。
能够赏析旅游相关诗词、游记、楹联等名篇。
5.中国传统工艺美术知识
了解中国陶器、瓷器的产生与发展，熟悉历代名窑、典型陶瓷器种类、艺术特点和文化价值。
具备中国传统民间手工艺术品鉴赏能力，了解中国名锦名绣。
6.中国建筑和园林知识
(1)建筑
了解中国古代和近现代建筑的发展、主要类型、基本构型、典型范例及文化艺术特征。
(2)园林
掌握中国古典园林的起源与发展、特色和分类，熟悉构成要素、造园艺术、构景手段、盆景艺术和代表性园林。
了解中国现代园林艺术。
7.中国饮食文化知识
了解中国主要菜系的形成、特点和代表性菜品，熟悉主要风味特色菜的特点和代表性菜品。
掌握中国传统名茶、名酒知识。
8.民族常识
了解中华民族共同体意识的形成与发展，掌握中华民族基本概况、地理分布与主要民俗文化。
熟悉民族区域自治制度的形成与发展。
9.宗教常识
了解道教的产生与发展，以及佛教、基督教和伊斯兰教的传入与发展。
10.中国自然与地理常识
掌握中国自然与地理基础知识，熟悉中国主要地貌类型、成因及代表性景观，了解山、水、动物、植物、天象等自然景观知识。
11.中国主要旅游客源国(地)概况
了解国际性旅游组织，熟悉中国主要旅游客源国(地)的基本情况、风俗习惯、主要城市与景点。
地方导游基础知识考试大纲
(一)考试目的
考查考生对中国各省(区、市)以及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区概况的掌握程度。
(二)考试内容
依据中华人民共和国行政区划，考查以下知识点：
各地历史、地理、气候、区划、人口、交通、旅游等概况。
各地代表性饮食特点、主要美食和风物特产。
列入《世界遗产名录》的中国遗产地，列入《人类非物质文化遗产代表作名录》的中国非遗项目，国家AAAAA级旅游景区和国家级旅游度假区。
各地具有代表性的历史文化和民俗风情。
重点旅游城市、国内知名地域文化、民族民间文化，以及经济发展水平和特色产业。
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