宁夏石嘴山市享有“塞北第一阁”盛誉的平罗玉皇阁，近期失去了国家3A级旅游景区的资质。针对网络上流传的“因免费开放导致摘牌”的说法，平罗县文化体育旅游广电局工作人员在接受澎湃新闻采访时予以明确否认。
2026年7月21日，石嘴山市星级评定委员会发布官方公告。依据《旅游景区质量等级划分》（GB/T 17775-2024）及《旅游景区质量等级管理办法》的相关规定，经该委员会慎重研究，决定取消平罗玉皇阁的国家AAA级景区资格。
据公开资料介绍，平罗玉皇阁坐落于石嘴山市平罗县城北部，其历史可追溯至清光绪元年（1875年）。民国二十八年（1939年），景区进行了续建与扩建，如今已成为宁夏北部保存最为完整的古建筑群之一。
作为当地民俗活动的核心场所，平罗玉皇阁建筑群气势磅礴。主体采用木结构，榫卯技艺精湛，由多层楼阁组合而成。建筑风格融合了西北的粗犷豪放与中原的细腻精致，屋顶琉璃瓦色彩鲜明。阁内不仅供奉玉皇大帝，还设有城隍、文昌等神殿，生动体现了多元信仰的和谐共存。
此次摘牌事件在本地引发广泛关注，随之出现了关于“免费开放是主因”的传言。2026年7月29日，面对澎湃新闻的采访，平罗县文化体育旅游广电局工作人员再次澄清了这一误读。
工作人员解释称，A级旅游景区需每年接受复核，并严格对照《旅游景区质量等级划分》等标准进行考核。目前，平罗玉皇阁已不再满足3A级景区的部分评定要求。他同时强调，摘牌不影响其全国重点文物保护单位的身分，也不会阻碍平罗县后续的宣传推广、保护工作及修缮工程，“我们对其重视程度依然很高，它始终是平罗县的重要地标”。
平罗玉皇阁。资料图
平罗玉皇阁的保护历程颇具里程碑意义：1963年，它被列为首批宁夏回族自治区级重点文物保护单位；1984年，县政府以玉皇阁建筑群为核心，筹建了玉皇阁公园，陆续新建了龙湖、仿古附属建筑、景观长廊及假山等设施；2005年，景区获评国家AAA级；2013年3月，国务院公布第七批全国重点文物保护单位名单，平罗玉皇阁名列其中。
早在2023年9月，平罗县文化旅游广电局在答复政协委员提案时曾透露，受限于整体规划理念、经费投入不足以及修缮时间跨度大等因素，玉皇阁公园内的基础设施和服务设施出现不同程度的破旧、残损，且与整体风貌不协调，这对文物保护及其展示阐释造成了不利影响。为此，县委、县政府将玉皇阁公园基础设施提升改造纳入全县十件民生实事之一，旨在通过综合提升建设，改善残损设施及景观风貌，加强与城市周边环境的协调。2022年10月至11月，玉皇阁解围工程顺利完工；2023年，平罗玉皇阁环境综合整治提升工程也得以推进实施。
据石嘴山文明网2024年的报道，石嘴山市正严格落实A级旅游景区评定的动态管理机制。对于那些缺乏成长性、无晋级空间的低层次景区，采取少评或不评的策略，从而构建起“可进可出”“可上可下”的良性发展格局，以此提升A级景区的含金量及品牌吸引力。
