7月22日，长春地方主官在一次工作会议上直言：“当前全市经济发展面临前所未有的困难和挑战”。如此直白、严厉的表述，实属罕见。
长春经济难到什么地步？上半年成绩单揭开冰山一角——今年上半年，长春GDP总量3803.58亿，被南昌、嘉兴反超，降至全国40名开外；GDP增速1.6%，低于4.7%的全国大盘，在东北四大副省级城市中垫底。
长春经济的困境，是产业结构固化、转型滞后积累的结果。长春汽车工业产值5年蒸发近2000亿，规上工业利润总额2年缩水45%，全市就业人数3年减少15万，财政自给率降至近10年最低……重重压力交织，制约长春经济突围。
-01-
近5年长春GDP增幅居省会倒数第二
汽车工业产值5年蒸发近2000亿
长春经济与一汽集团、汽车工业深度绑定，产业结构高度单一。1953年一汽集团在长春建立，汽车工业从无到有，成为长春的经济命脉。2019年数据显示，汽车工业贡献全市约25%的经济总量、70%的工业产值和85%的工业利润，撑起城市经济大半壁江山。
目前长春汽车产业仍呈现一汽“一家独大”格局，汇聚一汽红旗、一汽解放、一汽奔腾、一汽-大众、一汽丰越、奥迪一汽6大整车企业，围绕其布局的汽车零部件企业共1034户。
随着近年新能源汽车异军突起、传统燃油车份额下滑，一汽集团销量缩水，长春经济也随之动荡。2020年，一汽集团销量达到370.6万辆的历史高点，此后持续下滑，2025年降至330.2万辆，5年缩水超40万辆。
长春本地汽车产能下滑更为剧烈。2020-2025年，长春汽车产量从265.4万辆降至146.1万辆，全国排名由第二滑落至第八，排在重庆、广州、合肥、芜湖、上海、西安、北京之后。
长春汽车工业产值同步缩水，5年蒸发近2000亿。2020-2024年，长春汽车工业产值从6162.9亿下降到4401亿，占全市工业比重从72%下降到58.3%。去年1-11月，长春汽车工业完成产值4047.7亿，预计5年蒸发近2000亿。
长春规上工业企业利润总额，2年缩水45%。2023-2025年，长春规上工业企业利润总额从725.7亿下降到401.11亿，2年蒸发325亿。从历史数据来看，汽车工业是工业利润的主要贡献者，占比超过85%。
“一汽感冒，整个长春都要打喷嚏。”2020-2025年，长春GDP总量增幅20.6%，在27个省会城市中排在倒数第二，仅略高于哈尔滨（19.4%）。过去5年，长春有4年GDP增速低于全国大盘，今年上半年仅增长1.6%、低于4.7%的全国均值。
这仍与一汽集团的表现息息相关。上半年，一汽集团累计销量151.8万辆，同比下滑15.33%。1-5月，长春规上工业增加值同比下降4.4%，居副省级城市末位。打破对一汽的单一依赖，已经成为长春汽车工业发展的当务之急。
-02-
长春就业人数3年减少15万
城镇居民人均收入在省会城市中垫底
经济压力传导到民生领域，近年长春人口、就业、收入、消费多项核心指标表现疲软。
首先是人口增长近乎停滞。2020年长春合并公主岭，七普人口总量跃升至906.69万，与沈阳（907.01万）规模相当。2025年人口总量910.5万，较七普仅增加3.81万，低于沈阳（20.59万）和大连（10.62万）。
其次是就业岗位收缩。汽车产业贡献大量就业岗位，但近年已经有所减少。2017、2018年，长春城镇非私营单位汽车制造业就业人数约达22万人，2019年减少到19.8万人。此后长春未再披露该项数据，但其全市就业人数也呈同样趋势——2020至2023年，长春就业人数从485万减少到470万人，3年约减少15万人。
然后是居民收入垫底省会。2025年，长春城镇居民人均可支配收入44250元，月均不足3700元，在省会城市中垫底。2011年，“一汽大众发27个月工资年终奖”的消息羡煞全网，还引得官方出面“辟谣”：并不是以全额工资作为基数，普通员工年终奖只是8万元左右。如今，“一汽大众一周就上3天班”“上半月休半月”等变相降薪的消息疯传，与此前的落差肉眼可见。
还有消费增长乏力。2025年，长春社会消费品零售总额2551.17亿，增长3.9%；其中餐饮收入249.25亿，增长2.8%。单从数值来看，249.25亿的餐饮收入其实不及2023、2024年水平，2.8%的增长或源于统计口径调整，或源于前期数据挤水。
-03-
长春财政自给率降至近10年最低
去年企业所得税缩水10%
除民生之外，长春地方财政收支矛盾也在持续加剧。
2025年，长春地方财政收入424.17亿，其中税收收入264.87亿、占比62.4%；地方财政支出1145.19亿，财政自给率（财政收入占支出比重）37%、降至近十年最低水平。
近年长春财政收入波动较大，2021年曾突破600亿元，最近2年又降到420亿。这与吉林省政府财政管理体制调整有关——2021年，吉林将部分省共享收入下放长春，2024年收回共享收入下放数；2025年起金融业增值税和企业所得税调整为省级固定收入……这些都对长春政府钱袋子产生较大影响。
从同口径数据来看，长春2025年地方财政收入424.17亿，增长3.1%；税收收入264.87亿，增长4.6%。长春税收结构承压，收入增长主要来自国内增值税、资源税和土地增值税，而第二大税种——企业所得税从37.16亿下降到33.43亿，缩水10%。
今年财政压力仍在持续。1-5月，长春地方财政收入172.3亿，下降3.9%；地方财政支出421亿，增长3.5%。此消彼长之间，长春政府钱袋子愈发捉襟见肘，成为全市经济发展面临“前所未有的困难和挑战”的注脚之一。
撰文 | 蓝桥
编辑 | 北塱
