2026年5月中旬某个上午，身穿红马甲的小刘在深圳大鹏鹅公村的登山口忙碌着，他向每一位登山者分发安全提示卡。实际上，小刘一周前还和女伴在一处未开发的山区迷路，最终是依靠搭载了红外设备的无人机才得以解救，这场历时四小时的“海陆空”立体救援动用了多个部门的力量。
这一案例被视为国内公益服务抵扣救援费用的典型。鲜为人知的是，救援行动中为靠近礁石地带，曾租用民间船只，费用高达两千多元。获救之后，工作人员希望小刘能承担这部分支出，但他坦言自己囊中羞涩，难以支付。
小刘表示，自己刚到深圳谋生，暂未找到住处，行李都寄存在火车站，是在火车上临时决定到大鹏新区徒步，同行女伴甚至穿着一双拖鞋。关于船只租金的协商一直持续到深夜，小刘最终只能力气承担几百元，最终双方商定其余部分以三天志愿服务的形式抵偿。
事件集中体现了当下户外探险中存在的诸多争议：一次准备不足的出行，一场周折颇多的救援，以及一笔难以收回的费用。
小刘以志愿服务抵偿船只费用
制定追偿费用细则
一个月后，小刘从志愿者身份转变为推动政策改变者。一份名为《户外登山涉险及追偿管理办法》的征求意见稿，出现在深圳大鹏新区管委会网站。文件明确规定，探险者在未开发、未开放区域遇险，救援部门有权向其追偿相应费用。
此前，国内多个户外事故高发地均制定了类似政策，但多缺乏具体费用计算细则。深圳大鹏的做法则更进一步，详细列出了费用追偿标准，涵盖劳务、交通、食宿及装备等方面。例如，劳务费以8小时为一单位，每单位计180元；餐费参照深圳党政机关差旅标准，每日上限100元；装备费则依据实际租赁价格。
大鹏新区应急管理局的一名工作人员解释，追偿办法的标准源自2024年颁布的《广东省灾害事故应急救援补偿办法》，该办法原本旨在为灾害抢险提供资金支持。需要强调的是，此次公示的办法仅涉及社会救援力量，不包括军队、武警、消防等政府编制的救援队伍。
根据中国新闻周刊掌握的信息，大鹏新区依山傍海，近年来不断涌现出热门户外路线。随着登山爱好者的增多，遇险事件也呈现上升趋势。大鹏新区应急管理局的数据显示，2025年该区处理山地救援案件198起，投入救援人员3465人次，救助412人。
该工作人员坦言，一次救援通常需要数小时，有时夜间会处理多起紧急求助。频繁的重复救援不仅消耗大量公共资源，还加重财政负担。2023年，大鹏新区为寻找一名失踪老人，动员1000多人持续搜索一个月，“光是救援队伍的干粮费用，就超过十万元。”
她透露，多数类似支出由地方政府承担，其中也包括救援中租借设备的成本，“某些救援需要租用企业直升机，单次飞行费用高达两万元”。
深圳公益救援队的队长石欣向中国新闻周刊透露，他们每年处理约三十起户外求助，部分情况简单的电话即可指引脱险，但复杂救援往往需要二三十人参与，油费餐费累计数千元，若是超过十天的持续搜索，费用可能达数万元，还不计算装备损耗。
目前，大鹏新区的追偿办法仍处在征求意见阶段，后续将参考专家意见举行听证会。工作人员表示，可以肯定的是，追偿对象仅限于违规进入未开发区域旅游者，且一定会坚守“生命至上、安全第一”原则，坚持救援优先于追偿。
获救者向北京市昌平区捐赠救生衣
追偿行为的法律依据是什么
深圳大鹏新区追偿办法的法律依据来自《中华人民共和国旅游法》第八十二条，该条款规定旅游者在接受救助后需支付个人应承担的费用。大鹏新区应急管理局工作人员认为，追偿办法正是基于这一法律条文。
