每经记者 李彪 每经编辑 黄博文
今年上半年，全国一般公共预算收入达到121047亿元，同比增长4.7%。同期全国一般公共预算支出为143329亿元，同比增长1.5%。
2026年7月22日，财政部举行发布会，汇报了上半年财政收支状况，并作出相关解答。
针对媒体报道的2026年一季度地方财政自给率普遍低于100%的情况，财政部预算司副司长唐在富回应称，2026年一季度所有省份财政自给率低于100%，无一省份实现财政自平衡。
对此，唐在富指出，地方一般公共预算收入仅是支出的一个来源，财政自给率低于100%属于正常现象。即便地方财政自给率低于100%，中央财政也会加大转移支付力度，从而保障地方财政收支平衡。
财政部新闻发布会现场 图片来源：每经记者 李彪 摄
截至6月份，中央下达对地方转移支付资金9.4万亿元
唐在富补充，今年财政部强调落实更加积极的财政政策，加大政策实施力度，为确保政策落地效果，专门构建了跟踪机制，制定了政策清单和工作台账。
首先，加快预算下达。中央部门预算在3月底前全部批复；中央对地方的转移支付方面，到6月份已经下达9.4万亿元，占年初预算90.3%，下达进度比上一年同比提升0.5个百分点。
其次，多举措扩大内需。调整优化消费品以旧换新补贴，拨付相关补贴资金1250亿元，带动汽车、家电及数码产品销售等增长约1.1万亿元。
再次，加强民生保障。上半年下达基本养老保险补助资金1.2万亿元，确保养老金按时足额发放。下达城乡居民基本医疗保险补助资金3864亿元，稳定医疗保险参保率。拨付育儿补贴资金约1000亿元、学前一年免保育教育费补助资金241亿元，减轻家庭生育养育负担。拨付困难群众救助补助资金1567亿元，保障困难群众的基本生活。
此外，增强地方财源。中央对地方转移支付安排10.42万亿元，资金连续四年超10万亿元。下达均衡性转移支付2.83万亿元，同比增长3.7%。压缩部分专项转移支付用于增加财力性转移，选择部分省份开展转移支付资金整合统筹试点，提升地方财政自主性和统筹能力。在育儿补贴、学前一年免保育费方面，暂时提高中央承担比例，缓解地方财政支出压力，支持地方财政顺利运行。
同时，唐在富表示关注到媒体报道2026年一季度所有省份财政自给率低于100%。唐在富解释，财政自给率即一般公共预算收入与支出的比例。按照我国预算制度，地方一般公共预算支出来源除了自身预算收入，还包含上级转移支付、政府性基金预算和国有资本经营预算调入，以及使用上年结余。由于地方一般公共预算收入仅是支出的一个来源，财政自给率低于100%是正常状况。尽管地方财政自给率低于100%，但中央财政加大转移支付力度，地方财政仍可实现收支平衡。
上半年证券交易印花税增长明显，增幅达97.3%
财政部国库司副司长马宏兵在介绍上半年财政收支情况时，提出五方面特点。
其一，财政收入稳步增长。上半年全国一般公共预算收入为12.1万亿元，同比增长4.7%，每月累计增幅提升，主要由于我国经济展现韧性和活力，上半年延续平稳向好态势。同时，价格上涨、股市活跃、外贸强劲等因素也推动了收入增长。
其二，税收收入增长速度提高。上半年全国税收收入9.79万亿元，同比增长5.3%，一季度增幅提高3.1个百分点。分税种看，国内增值税增长6%，主要由于工业和服务业增长、工业生产者出厂价格上涨。进口货物增值税、消费税增长11.8%，主要因为外贸进口增长较快。企业所得税增长3.9%，主要因为企业利润增加。证券交易印花税增长97.3%，主要因股市成交额增长。出口货物退增值税、消费税1.34万亿元，同比多退685亿元，增长5.4%，支持外贸出口增长。
其三，非税收入小幅增量。上半年全国非税收入2.32万亿元，同比增长2.3%。其中，国有资源（资产）有偿使用收入增长3.5%，主要因为矿业权出让收益增加。行政事业性收费收入下降4.4%，主要因为去年秋季免除公办幼儿园学前一年保育教育费。
其四，多数地区收入增长。上半年地方一般公共预算本级收入6.88万亿元，同比增长2.7%，一季度增幅提升0.6个百分点。分区域看，东部、中部、西部、东北地区收入均实现增长。31个省份中，28个省份收入增长，比一季度增加3个省份。
其五，财政支出保持较高强度。上半年全国一般公共预算支出14.33万亿元，同比增长1.5%，各级财政部门保持必要支出力度，保障重点领域支出。全国主要支出项目中，卫生健康支出增长10.8%，主要由于发放育儿补贴。社会保障和就业支出增长7.6%；住房保障支出增长6.1%；科学技术支出增长1.3%；教育支出增长0.6%。
