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伊朗外长揭秘美伊停火谈判破裂内幕及决策考量

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伊朗外长揭秘美伊停火谈判破裂内幕及决策考量

美伊之间的停火协议再度破裂,伊朗国内开始对“通过谈判结束战争”产生质疑。有人认为,伊朗持续接受谈判的举动被视为软弱,这助长了美国与以色列屡次动武的气焰。深度参与谈判的伊朗外交部长阿拉格齐近期接受了一档纪录片专访,详述了伊朗决策层的考量。

他表示,伊朗选择与敌方谈判,是为了避免未来若战争爆发可能遭遇的外界指责,以此确保伊朗在道义上的正当性;敌方军事行动并非源于伊朗谈判代表缺乏勇气,而是因为代表们在关键议题上坚守原则,迫使敌方转而采取代价更高的战争手段。

他还透露,伊朗内部确实存在安全漏洞,导致包括前任最高领袖哈梅内伊在内的众多领导人在战争初期遭遇不幸,而这一风险或许至今仍未完全消除;鉴于去年六月发生的“十二日战争”,伊朗在今年战前制定了周全的预案,其中包括用“110”代码象征最高领袖可能丧生。

该访谈视频名为《战争的故事2》,由伊朗电影制作人贾瓦德·莫古埃于当地时间七月十九日发布,内容涉及“十二日战争”、去年岁末至今年年初的伊朗国内抗议活动以及当前的美伊冲突。

为给谈判争取支持,阿拉格齐首先列举了两点理由:第一,谈判是由最高国家安全委员会做出的集体决策,获得了伊朗领导层的广泛认同;第二,敌方在谈判中坚持要求伊朗放弃所有浓缩铀权利,而伊朗谈判代表在此问题上寸步不让。

“十二日战争”前,由于黎巴嫩真主党、加沙哈马斯、叙利亚阿萨德政权等伊朗盟友逐一被削弱,敌方误以为伊朗已丧失地区威慑能力,伊朗将转向发展核威慑,为此必须将其核设施摧毁。阿拉格齐解释:“他们怀有这样的想法,‘十二日战争’就此拉开序幕。”

在“十二日战争”期间,以色列和伊朗是主要冲突方,美国仅对伊朗核设施实施了秘密轰炸,并未直接参与正面作战。此时,伊朗同意在美国斡旋下与以色列停火,并未坚持抵抗。有人认为,如果那时伊朗不让步,或许能避免后来的战争反复。

阿拉格齐坦言,伊朗当时并未完全准备好应对大规模战争,考虑到自身承受能力与社会韧性才决定停火。“这一选择对错与否,历史将会作出评判,但在我看来,这是国家作出的正确决定,其效果在后续的战争中得到了验证。换言之,‘十二日战争’为当前美伊战争的胜利打下了基础。”

伊朗从中积累了大量的军事经验,战后对导弹发射体系进行了改进。有美国智库分析,在本轮美伊战争中,伊朗的导弹发射能力最多能维持到三月底。“这一判断的依据是什么?正是他们对‘十二日战争’的过时认知,”阿拉格齐指出,“他们忽略了一个关键点:在这八个月里,伊朗的发射系统已经彻底升级,形成了‘打一个补一个’的作战模式。”

2025年六月,以色列轰炸了位于德黑兰的伊朗伊斯兰革命卫队设施。

美国与以色列在经历第一轮战争后,也改变了策略,转而针对伊朗政权的社会基础展开布局,并为更长时间的冲突做准备。

阿拉格齐称:“‘十二日战争’后,他们得出的另一个结论是:此前仅打击了军事力量,而政治力量随即接管国家、稳定了局面。因此这次必须转向政治力量,尤其是锁定最高领袖。他们依据对委内瑞拉的经验认为,这样做能够导致政权崩溃,一切就将彻底改变。”

因此,在本轮美伊战争前,美国投入大量时间向中东地区调集兵力,全力武装以色列,为持久战做准备。同时,他们协助伊朗国内的抗议运动,包括特朗普以伊朗处决民众为由威胁要武力介入。“那时,他们认为时机已经成熟,”阿拉格齐说,“敌人在地区的军事部署已经就绪。”

在此背景下,美国重新提议与伊朗就核问题进行谈判,但在“零浓缩铀”问题上仍然僵持不下,并以军事打击相威胁。阿拉格齐表示,那时已经意识到谈判可能不会有太多成果,这更像是敌方为发动战争寻找借口,战争爆发的风险正在逐步增加。

“当时,各方围绕是否重启谈判展开了广泛讨论,最终共识是应该谈判,以免日后有人说‘当初若谈,仗就不会打’。”阿拉格齐说,“毕竟战争代价高昂,任何国家如果能通过谈判达成目标,必然首选这条风险更低、成本更小的道路。我们当时认为,哪怕仅有百分之十的可能性通过谈判避免战争,也必须尝试。”

在政府官员筹备谈判的同时,伊朗军方也在为战争做准备。阿拉格齐提及,他经常提醒领导层不要被离间。“一次会议上,一位高级将领表现出不满,说:‘为何总提醒别上当?我们不会受骗,完全准备好。您专注谈判即可,无需担忧,我们已就绪。’”

二月二十六日,在谈判的最后一天,美国提出了“多年期暂停铀浓缩”方案,被伊朗拒绝。双方原计划约定,基于现有讨论成立双边技术委员会,于三月二日汇报磋商结果。

被问及“若当时接受方案,是否可以避免战争”,阿拉格齐回答:“这很难说,但若接受,遭受的损失将远超战争,因为实际上相当于出卖国格。之后除承受战争破坏外,还将被迫接受敌方的要求。”

二月二十七日,谈判结束的第二天,战争爆发的前一天,返回伊朗的阿拉格齐开始感觉到气氛突变,并确信战争已不可避免。“当晚我与地区多国外长通话,他们也感到震惊:明明二十六日的谈判进展不错,没有出现任何战争迹象,为什么从二十七日开始局势急转直下?显然,美国已认定谈判无望,决意采取武力行动。”

阿拉格齐认为,以色列总理内塔尼亚胡始终将推翻伊朗政权视作“未完成的事业”,希望能拉美国下场终结伊朗。

“在他们看来,历史从未给予如此好的机会:伊朗已极度虚弱,经历了一轮战争,实力有所下降,民众走上街头,抗议不断。他们认为,经济制裁、地区施压等手段已将伊朗逼入绝境,必须一举歼灭。此即以色列的战略目标,而正是基于这种分析,他们将美国拖入战争。”

阿拉格齐称,美国和以色列对形势的判断出现了偏差。“在他们看来,一场民众运动已经形成,但被政权镇压......因此他们认为社会基础已经成熟,一旦发动进攻,民众也会走上街头响应。民众确实走上了街头,但目的完全不同:是为了支持政权。”

二月二十八日早上八点,阿拉格齐会见总统佩泽希齐扬并汇报日内瓦谈判情况。他当时就告诉佩泽希齐扬,当前环境已是战争态势。九点,阿拉格齐前往哈梅内伊助手赫贾齐的办公室汇报谈判情况。他刚谈及当前形势剧变,美以袭击便突然来袭。

出奇的是,当天九点至九点三十分,由哈梅内伊主持的外交政策战略委员会会议、由哈梅内伊顾问沙姆哈尼主持的国防委员会会议以及情报部会议,三场重要会议竟同时在一个建筑群内举行。

阿拉格齐说:“我不知道这是否纯属巧合。对我来说,更重要的是,敌方知晓这些会议的召开,这暴露出一个安全漏洞,这个漏洞至今可能仍未彻底修复,必须加以解决。安全部队目前正在跟进调查此事。”

“在我看来,他们非常清楚最高领袖每日清晨都会在办公室办公,这一目标对他们而言触手可及。但他们同时也发现,指挥官会议正在毗邻建筑或隔一两栋楼的地点举行,因此选择此时发动袭击。”

阿拉格齐所在大楼遭到袭击后,他和赫贾齐从废墟中爬出。“我们穿过钢梁、木料和瓦砾,从房间进入一个大厅,里面传来伤员的呼喊声。天花板在漏水,满目疮痍。费尽周折,我们终于逃出大楼。”

二月底,阿拉格齐得知哈梅内伊丧生的消息。而这在战前就被计划进了预案,“我们在最高层召开过多场会议,所有可能情景均已研判。比如美国单独发动攻击、美以联手进攻、国家基础设施遭袭,甚至最极端、最严峻的情景——最高领袖丧生。会上无人愿直白提及此事,因此特设110代号。”

战争爆发三天后,阿拉格齐才见到佩泽希齐扬。五天后,他才见到最高领袖顾问拉里贾尼。六天后,活着的领导层才召开首次有限规模的正式会议。再之后,包括拉里贾内在内的数名官员又丧生。

按照预案,伊朗的反击紧接着开始,封锁霍尔木兹海峡、打击中东国家的美军基地。在战争第三天清晨,某个遭袭国家的外长致电阿拉格齐,通知将在特定时间打击伊朗某一阵地,但不愿冲突升级,希望伊朗之后不再攻击他们。阿拉格齐说:“我的答复是:若你们直接攻击我国,这次我们将直接反击你们,伊朗与贵国的战争将就此爆发。”

阿拉格齐称,在伊朗坚持到战争第二周结束时,美国开始提出停火。特朗普原本要求伊朗无条件投降,现在被迫与伊朗展开谈判,这对伊朗来说已经是胜利。

“我曾对特朗普特使威特科夫说,你有没有经历过这样的会议——每时每刻都觉得整个会场随时可能炸飞?他就那样目瞪口呆地看着我。我说,这些我们都经历过,也挺过来了。你们必须换一种方式和我们对话、打交道。”

阿拉格齐认为,由于占据上风且客观上无法实现彻底的军事胜利,伊朗此时应选择通过谈判结束战争。“若继续作战,我们的战果会增加还是减少?损失会扩大还是缩小?绝不能拿人民生命与国家命运冒险,必须做出正确决策并全面权衡......如果早十天停火,拉里贾尼等人可能还能保全。”

最终,伊朗领导层经过讨论达成共识,只要美国接受伊朗提出的十项谈判基础条款,即可接受停火。不过,从战争爆发至今,阿拉格齐仍然没有见到过新任最高领袖穆杰塔巴。“但这一任命向世界传递了重要信号:尽管面临战争与外部压力,伊朗伊斯兰共和国的原则与理想不会发生任何改变,也绝不会改变。”

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