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英国官方直接拿走中国敬业集团在英国钢铁公司的12亿英镑资产,彻底揭穿了所谓的“契约精神”。2020年敬业集团接手濒临破产的英国钢铁公司,使其恢复运营,如今却因战略方向上的分歧被英方勒索。这场风波不仅可能引发贸易战,更凸显英国制造业空心化及政策多变的深层问题,也动摇了国际企业对英国的投资信心。
《参考消息》7月20日刊发报道,法新社从北京发来的消息称,英国官方在取得英国钢铁公司控制权后,敬业集团于19日宣布要求赔偿,并将对英方采取法律手段。敬业集团于2020年完成对英钢的收购,却因英方的干预,失去了对这家企业的掌控。目前英方已正式介入并接管英国钢铁公司。
敬业集团在声明中提到,将依据双边投资协定(BIT)启动相关磋商。BIT是国家间签署的一种特殊协议,旨在确保外国投资者的权益在新政府更迭、政策变动或政治冲突时仍能得到有效保障。在过去的全球化进程中,BIT被视为国际投资体系中的重要支柱之一。
BIT的关键条款指出,若政府以公共利益为由征收外资资产,必须进行及时、充分且合理的补偿。这也是敬业集团反复强调的法律基础。然而,目前敬业集团与英方在磋商过程中未能达成共识,国际仲裁可能成为最后手段。
回顾历史,英国钢铁公司已连续亏损近20年。曾先后被转卖给印度、美国和日本,始终未能扭转亏损局面,直至最终被敬业集团接手。敬业集团自2020年起累计投入超过12亿英镑,用于设备更新、技术升级、员工安置和环保改造,相当于每天损失约70万英镑。英国媒体称敬业集团为“白衣骑士”,称赞其保住了3200个英国本地就业岗位。
如今事件的发展显然并非偶然。英方清楚中国企业在海外投资的意愿,也知晓英国钢铁公司急需资金支持。他们设下陷阱,诱使敬业集团中标以投入资金,待其完成改造、公司经营好转后,便开始制造矛盾,逼迫敬业集团退出。若结果不如意,便直接抛出“国有化”这一杀手锏。简而言之,这是一场“先引蛇出洞,再堵住退路”的操作。
此举向全球市场传递了极为负面的信息:在英国投资,规则随时可能变更,产权也可能被任意收回。这种“对外开放,闭门打击”的做法,连英国《金融时报》都直言“违背了市场经济最基本的原则”。长期来看,英国还能依靠什么来吸引外资?
从德国拒绝中资收购艾尔默斯芯片制造厂,到荷兰对安世半导体实施特殊限制,再到敬业集团资产被直接没收,近年来欧洲多国频频以国家安全和战略产业为由干预中资企业投资。这一趋势背后,反映的是一个共同现实:过去基于市场自由的逻辑,正逐渐被新的产业安全逻辑取代。
英国钢铁公司的国有化风波,无论结果如何,都已经成为全球资本市场的警示案例。在“战略自主”与“经济安全”被重新定义为政策优先事项的当下,发达国家对市场的开放承诺与对外资的保护机制正经历结构性调整。强行国有化外资企业,不仅对英国国际信誉造成冲击,还使其被贴上“投资风险高、契约精神缺失”的标签。
对于中国企业而言,这既是考验,也是一次倒逼自身国际化能力提升的契机。过去那种“买了就走”的跨境投资模式已经难以持续,未来必须建立在更严谨的合规管理、更全面的风险分析、更主动的法律维权以及更深入的本地化运营基础之上。
从“白衣骑士”到被强行国有化,这场原本是商业层面的较量,最终演变为政治博弈,反映出英国投资环境存在的巨大不确定性。中方已明确表态支持中资企业依法维权,而英方以“国家利益”为由进行资产征收的行为,正逐步削弱国际企业对英国市场的信任。









