美东7月20日,白宫宣布一项决定,针对部分加拿大产品加征50%的从价关税。此举是为了回应加拿大的"歧视性待遇",美方指的是加拿大对美国汽车、酒类、乳制品、冰球杆及水泥等产品的处理方式。
央视新闻报道,新关税计划于美东8月19日凌晨00时01分生效,将在现有关税和其他费用基础上叠加征收。
白宫依据《1930年关税法》第338条行动,指控加拿大实施歧视性措施,例如将美国酒类移出该国零售货架,给予欧盟乳制品更优市场准入,对美国输加汽车设置关税配额上限,同时维持对部分不符合美墨加协定优惠规则的美国输加汽车的25%高关税。
自去年下半年多数关税被法院宣判违法后,特朗普政府开始运用《斯姆特-霍利关税法》第338条等工具。该条款赋予总统权力,可以对被认为歧视美国商业的国家征收最高50%关税,执行期限为五个月。
加拿大方面不认同美方的"歧视性待遇"指控,认为相关措施都是依据《美墨加协定》框架下的合规贸易规则,属于正常双边贸易管理,并称将采取对等反制措施。
加拿大出口的75%流向美国,其金属制造、汽车、机械等关键产业因此承受巨大压力。
过去两年间,加拿大对美国出口占比有所下降,从2024年的76%降至2026年5月的70%。卡尼正加速开拓中国、欧洲等非美出口市场。他计划在接下来十年内使非美市场出口额翻番,以此实现能源强国和经贸多元化目标。
分析师指出,美国新关税将削弱加拿大相关出口商品的竞争力,冲击就业市场,并直接抬高美国相关进口商品的最终售价。同时,美国进口商和下游相关企业的运营成本将大幅增加,部分行业的供应链稳定面临威胁。
加拿大阿尔伯塔大学政治学教授Julián Castro-Rea曾对界面新闻表示,加拿大作为美国主要贸易伙伴,关税的影响不可避免地会通过商品价格上涨转嫁给美国消费者,低收入家庭将承受更重经济负担。共和党人在即将到来的中期选举中可能面临压力。
上周末,特朗普还警告加拿大总理卡尼,加拿大未能阻止山火影响美国空气质量,建议对方赔偿美方损失或美国收取关税。他认为,这类污染成本应计入加拿大现承担的关税中。
美加经贸关系目前处于合作框架维持但局部摩擦不断的特殊情况。特朗普2025年再度入主白宫后不久,就对加拿大实施35%的统一关税,卡尼采取反制措施作为回应。
原本紧密联系的美加经贸关系可能因此进一步疏远。今年7月1日,《美墨加协定》完成生效六周年联合审查,白宫拒绝以原状续签,导致三方触发"每年复审"机制。未来双边贸易谈判和产业协作的不确定性增加。
美国频繁使用单边关税工具,可能引发贸易保护主义的连锁反应。前述《斯姆特-霍利关税法》于1930年6月17日生效时,将多种进口商品关税提升至历史峰值,随后多国采取报复措施,使美国进出口额下降超过50%。338条款缺乏司法解释,且需国会授权,很可能被WTO判定违规,其效力远逊于《国际紧急经济权力法》(IEEPA)。
马萨诸塞大学国际政治经济教授哈斯(Peter Haas)曾对界面新闻称,主要贸易伙伴已将产能转移至第三方,更加依赖全球供应链。特朗普的策略最终可能失败,届时所有人都将受损,这或许也是世贸组织的"丧钟"。








