记者丨吴文汐
“十五五”期间,我国两万亿GDP城市将迎来波浪般的扩容。今年以来,各地“十五五”规划纲要开始发布,相关的解读会议也在各地举行,经济强市纷纷表示,未来五年将GDP总量突破两万亿元作为核心目标。南京、宁波、天津、青岛、无锡、长沙、郑州、合肥、西安等城市都在列。
南京GDP已达1.94万亿元,距离目标咫尺之遥,一旦突破两万亿,全国经济十强俱乐部的门槛将被刷新。宁波、天津、青岛等地在“十五五”期间冲击两万亿GDP的机会很大。而郑州、合肥、西安等地与两万亿GDP目标还有一定距离,在其“十五五”规划纲要中,该目标被表述为“力争”。
过去15年间,我国出现了9座GDP破两万亿的城市,分别是北京、上海、深圳、重庆、广州、苏州、成都、杭州、武汉。未来,这一进程可能会加速。
“准两万亿”城市纷纷冲击目标的背景下,衡量城市发展的标准以及区域经济发展的模式正在发生明显的转变。
南京 图/摄图网
哪一个城市能成为下一个两万亿俱乐部成员?
南京和宁波在“准两万亿”城市中提出目标的时间较早。2021年1月,南京市十六届人大四次会议提出,“十四五”期间要成为常住人口超过千万、经济总量破两万亿的超大城市;同年8月,《宁波高质量发展建设共同富裕先行市行动计划(2021—2025年)》发布,目标是在2025年GDP总量突破2万亿元,进入全国前十。
2025年,南京和宁波GDP分别为1.94万亿元和1.87万亿元,虽然“十四五”期间没有达成目标,但在“十五五”时期实现突破已无太大疑问。南京市“十五五”规划纲要中只是隐晦地提出要“经济总量和人口规模迈上新台阶”;而宁波市“十五五”规划纲要中则设定了更高的目标,提出到2030年,力争GDP达到2.6万亿元。
整个“十四五”时期,南京稳居全国GDP第十名,宁波则从第12名升至第11名,两地在争夺全国经济十强城市的“守门员”位置。2024年,两地GDP差距曾缩小到350亿元左右,但到了2025年,南京又将与宁波的GDP差距扩大到700亿元以上。
作为长三角城市,南京和宁波各有优势。从产业结构看,南京第二产业增加值不如宁波,但第三产业增加值优势明显。南京是全国首个“中国软件名城”,其软件产业已成为首个万亿级产业集群。南京的工业实力也不容小觑,2026年第一季度,南京规模以上工业增加值同比增长7.0%,工业机器人、新能源汽车、锂离子电池产品产量同比分别增长23.9%、26.8%、22.0%。
宁波的优势则在工业和外贸,宁波工业增加值居全国城市第五,出口总额居全国第四。2026年第一季度,宁波规模以上工业增加值增长8.6%,其工业发展中民营经济的作用显著,第一季度宁波民营企业增加值增长10.6%。在外贸方面,民营企






